【URのまちづくり最前線第33回】羽田空港跡地地区土地区画整理事業(東京都大田区)

新しいゲートウェイ「羽田イノベーションシティ」

羽田空港の沖合展開に伴って生まれた空港跡地。
ＵＲが土地区画整理事業を行った土地に、新しいまちが生まれ、動き出している。

空港跡地を新たなゲートウェイに

天空橋駅前交通広場からHICityを見る。地下の東京モノレールと京浜急行電鉄空港線「天空橋」駅に直結している。

戦前まで行楽地として栄え、多くの人々が暮らしていた羽田の旧三町。戦後、ＧＨＱに接収され、国に返還されたのち、羽田空港の沖合移転に伴って生まれたこの空港跡地のまちづくりを、ＵＲが土地区画整理事業によって進めてきた。この土地の一部を活用し、2020（令和2）年、「羽田イノベーションシティ（以下、ＨＩＣｉｔｙ）」がオープン。新産業創造・発信拠点が誕生した。

大田区空港まちづくり担当係長の兼重俊介さんは、「大田区にとって大切な歴史をもつこの場所が今、新産業創造・発信拠点となって羽ばたこうとしています。大田区は、ここを計画に基づき＜先端産業＞＜文化産業＜憩いとにぎわい＞の3つのゲートウェイとなるよう進めています」と力強く話す。

ＨＩＣｉｔｙには先端医療研究センターや企業の研究開発拠点をはじめ、ライブホールや2つのホテル、飲食店などが入居している。

公園整備に高まる期待

大田区は3500社もの製造業が集まる「ものづくりのまち」。高い技術を誇る金属加工の町工場が、戦後の日本の産業を支えてきた。

大田区産業振興担当係長の伊藤直樹さんは、「ＨＩＣｉｔｙに集まる先端企業と区内企業のオープンイノベーションを促進することで、大田区の産業発展につなげたい」と期待する。

ＨＩＣｉｔｙでは、区内の企業と入居企業との交流イベントや、区内企業の勉強会などが行われている。また、自動運転バスや、ロボットを使った取り組みなど、ＨＩＣｉｔｙで行われている最先端の実証実験を、大田区内に展開することも考えている。

だが、ＨＩＣｉｔｙは先端企業だけの拠点ではない。ここでは大田区と連携して5月、8月、11月に『先端産業と文化の融合』をコンセプトとしたイベントを開いている。

イベントの企画・運営を担当する羽田みらい開発の辻井康太さんは、「イベントでは、入居する企業が子ども向けにロボット操作やプログラミングのワークショップを開催することもあります。イベントの来場者の約半分は大田区から来られており、ＨＩＣｉｔｙが区内外の企業関係者だけでなく、一般の区民にも広く認知されつつあると感じています」と説明する。

「28年に完成する約3.3haの公園には、ＨＩＣｉｔｙ側にエントランスを設けて、相互に行き来しやすい環境をつくり、連携を図っていく計画です。また、この公園整備では、ＵＲさんの持つさまざまなノウハウを参考に進めていきます。約7000m2もの芝生広場ができる予定なので、ぜひ区民をはじめ、たくさんの方に来ていただいて、ここで憩いの時間を過ごしてほしいですね」と大田区の兼重さんも力を込める。

ＨＩＣｉｔｙは国内の自治体はもとより、海外からもたくさんの視察を受け入れている。さらにこの公園が完成すると、世界的に見ても珍しい国際空港に近接した公園の誕生に、国内外からの注目が集まり、来場者も増えることが期待される。

「足湯スカイデッキ」は、飛行機の離着陸を間近で見ながらくつろげる人気のスペースになっている。

さまざまなイベントが開催されるイノベーションコリドー。

ここに2028年完成予定で公園が造られる。

ＨＩＣｉｔｙの周囲に完成した道路。環状8号線からのアクセスがよくなった。

まちの土台をつくる

ＵＲは大田区からの要請を受け、羽田空港跡地の土地区画整理事業を施行。東京オリンピック開催にあわせてまち開きを行うという、限られた時間で事業を遂行する必要があったため、ＵＲのもつ豊富な経験とノウハウが求められたのだ。

ＵＲは基盤となる道路や電気、上下水道、ガス、通信などのインフラ整備と土地の再編を一体的に行ってきた。新しい道路は昨年８月に全線供用開始した。

「道路をつくる際には、地下にインフラ管路を埋設しますが、空港時代に使われていた用途不明な管路が出てくることもあり、その都度、航空局などに確認して工事を進めてきました。また、地表から浅い所に鉄道が通っているので、鉄道施設に影響を与えないよう、鉄道事業者とも協議するなど、気が抜けない工事が続きました」とＵＲの飯田茂充が説明する。

ＵＲの仕事は来年度で終了するが、ＵＲの穴水果純は、「私たちのまちづくりが、歴史あるこの土地に再びにぎわいを取り戻す一助となれたことを誇りに思います。大田区民をはじめ国内外からさまざまな人が集まり、多くの方に愛されるまちになっていけば本望です」と話す。

この新しいまちがこれからどんな花を咲かせるか、楽しみに見守っていきたい。