【特集】交流人口増を目指して新しい陸前高田が本格始動！（岩手県陸前高田市）

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東北の被災3県の中で、被災面積が最大の陸前高田市。
市とともに復興まちづくりを進めてきたURの事業が、今年の3月でついに完了した。
生まれ変わった陸前高田を、よりよいまちにしようと活動する人々にお話を伺った。

スピード最優先で走り続けた10年間

被災面積が最大だった陸前高田市。ＵＲにとっても、３００ヘクタールもの復興市街地整備事業は被災地域でも最大だ。

「この10年間、スピードを最優先に、速度調整をすることなく、全速力で走り続けてきました。その事業がこの３月で、すべて完了しました。感慨深いです」

２０１９（令和元）年に着任し、最後の仕上げを担当したＵＲ陸前高田復興支援事務所の五十嵐隆宏はこう振り返る。

津波で被害を受けた土地をかさ上げするために、ＵＲは市内の今泉地区の山を削り、その土を全長３キロのベルトコンベアで高田地区に運ぶ方法を採用。２０１４年４月から15年9月まで、ベルトコンベアは途中に流れる気仙川をまたぎ、１日２万立方メートル、ダンプカー４０００台分もの土を運び、６年以上工期を短縮した。運搬した土砂は全部で東京ドーム４杯分にもなった。同時にＵＲは調査、測量、設計および施工まで一体的にマネジメントを行う復興ＣＭ方式を導入して、事業のスピードアップを図っていった。

２０１７年４月には高田地区に災害公営住宅と商業施設「アバッセたかた」、公共施設などが完成。昨年１月には、ＵＲが担当したすべての宅地の引き渡しが終わり、今年１月に換地処分が終了、事業が完了した。

「換地処分というのは、新しい自分の土地が登記され、法的なお墨付きがつくことです。これが土地区画整理事業の仕上げになります」と五十嵐が説明する。

土地区画整理事業が完了し、換地処分が終わった陸前高田市の高田地区。中央の建物が陸前高田市民文化会館「奇跡の一本松ホール」、その左側の低層の建物が商業施設「アバッセたかた」。右奥に見えるのが市役所と災害公営住宅。

震災後、復興の力になりたいと市役所に転職した陸前高田市の佐藤さん。「これからかさ上げした土地の活用を進めたい」と話す。後方は新しい市役所の建物。

地番が決まり新しいまちが生まれた

差し出された名刺には、「高田町字馬場前３０２–２」と記載されている。「この名刺、できあがったばかりなんです。換地処分が終わり、きちんと地番ができて、ようやく落ち着いた感じですね」

こう話すのは「アバッセたかた」近くに酒と器の店「いわ井」を再建した磐井正篤さん。震災前、磐井さんの店は、今の「アバッセたかた」のある辺りにあったという。

「震災前の商店街には30軒ほどの店がありましたが、商売を再建できたのは5、6軒です。コロナ禍もあり、課題は多いです。でも、誰もが震災後、このまちを我がことのように考えるようになりました。私たち商売人は、お客さんに喜んでもらえるいい店をつくれば、きっと地元の役に立つ、そう考えて仲間とともにやってきました。ＵＲさんとも何度も腹を割って話しましたよ。ＵＲの方は、『みなさんがどうしたいのかを聞かせてほしい』と言ってくれて、私たちの思いを大切にしてくれました」