【特集】渋谷駅街区土地区画整理事業

100年に一度といわれる大改造が進む渋谷駅周辺。高層ビルが完成し、地下鉄銀座線のホームも移動、徐々に新しいまちが姿を現わし始めた。URは東急とともに、10年以上にわたりこのまちの基盤整備に取り組んでいる。

渋谷駅東口地下広場に立つ東急の石田さん（左）とURの小出。地下広場は渋谷駅東口の地下1階から地下2階に位置する渋谷区の道路施設。地上はJR線と接続し、地下1階は「渋谷スクランブルスクエア」、地下2階部分も東急線・東京メトロの駅改札付近で接続している。写真右上の張り出し部分には渋谷川が流れ、人々は渋谷川の下を歩くことになる。

地下広場の壁面は、渋谷エリマネのにぎわい創出のための広告スペースとして活用される。オープン時は、若手作家たちのアート作品が展示された。

上には渋谷川、下には巨大な貯留槽

「渋谷スクランブルスクエア」と「渋谷フクラス」という２つの高層ビルが開業し、東京メトロ銀座線渋谷駅のホームが場所を移して新設されるなど、再開発の動きが加速している渋谷駅周辺。昨年11月1日には、「渋谷駅東口地下広場」（地下広場）がオープンした。

この地下広場は、ＪＲ線など高い階層にある駅と、地下にある東急線や東京メトロの駅を結ぶ場所にあり、にぎわいを生み出す空間としても機能する。

渋谷駅街区土地区画整理事業を東急とともに施行するＵＲにとって、地下広場を整備し、オープンできたことは、ひとつの大きな節目となった。

「地下広場の上には渋谷川が流れ、この下では巨大な地下貯留槽を造っています」

大勢の人が行き交う地下広場で、ＵＲの小出裕之が説明する。

地下広場を造るために、まず２０１５年に東急百貨店の地下を流れていた渋谷川の流れを切り替えて、それまでの河川から下水道に移管。その下に地下広場を造った。

さらに広場の下、地下約30メートルの所には、４０００㎥の雨水を一時的に貯めることができる地下貯留槽を建設中だ。これは近年多発するゲリラ豪雨や記録的な大雨に対応し、地下街への浸水を防ぐためのもので、１時間の雨量が75ミリまで対応できる。今夏の供用開始を目指して、最後の追い込みの真っ最中だという。

東急でこの事業の工事監理及び協議・調整を担当する石田充朗さんは、「鉄道を止めず、駅や広場の機能を確保したまま工事を進める点が、都市土木の難しいところですね」と話す。

渋谷駅東口イメージ。

水害に強いまちを目指して工事が進む地下貯留槽。貯まった雨水は天候の回復後、48時間かけて下水に放流される。

水が貯まったときのイメージ。

駅周辺の開発に並行して、エリアマネジメントの取り組みも活発化。屋外広告物掲出やイベント開催など、一定のルールにもとづき事業を実施するのが「一般社団法人渋谷駅前エリアマネジメント」（渋谷エリマネ）で、URは東急、東急不動産とともに事務局を担う。地下広場オープンとともに、渋谷エリマネがカフェを設置するなど、にぎわい創出事業を開始。その収益を広場の清掃費用に一部還元するなど、官民連携による新たな挑戦に注目が集まっている。

「全体最適」を図るのがURの役割

工事に関する現場での細かな調整、工事の執行管理は東急。ＵＲは工事の調整の際のアドバイスや、設計変更・工程変更が生じたときの行政協議を主導している。そこには地下ならではの難題があると小出は言う。

渋谷の地下には地下鉄、上下水道、ガス管、電気通信網など数多くのインフラが埋設されている。

「それらはすべて工事用の図面に落とし込んであるのですが、実際に掘ってみるとずれていたり、ないはずのものが出てきたりというトラブルが多々あります。複数の工事が錯綜している場合、工事の順番の入れ替えなどが起こることがあり、そういった調整・協議を行い、その都度、安全確保を最優先しながら、最善の方法を提案しています。行政と民間の間に入って『全体最適』を図るのがＵＲの役割です」（小出）