曳舟駅前地区プロジェクト

島村氏
私のUR都市機構の再開発事業との関わりは20年以上になりますが、公団の再開発事業部門をエースとして引っ張っておられた木村部長との出会いが初めにありました。「店づくりのための開発は要らない。まちづくりにとっての一つの要素として商業の開発があるべき」と木村部長から、商業施設のまちの顔としての貢献を示唆されました。曳舟駅前地区は、当初からキーテナントに大型商業施設を望む声が強かったんですが、地権者がとても多く合意形成が容易でないことや商業を営む権利者と大型商業施設との相反する利害を調整する必要があったことから、公平中立な専門家集団であるＵＲ都市機構に再開発事業の施行を地権者と墨田区から要請しました。

島村氏
地権者・行政・出店者・諸官庁と何度も協議を重ね、信頼関係を築き、その積み重ねにより事業を推進していく。再開発事業はこういった細やかな努力がなければ進まないし、結果として良いまちもできないのだと思います。

寺田氏
本事業では、権利変換で営業を継続する地権者の方たちとイトーヨーカドーが新たな建物に一緒に入ることから、同じ方向を見て、一体的に商業施設を運営していく必要がありました。再開発事業の場合、権利者と大型商業施設の利害が対立してしまい、合意形成が難航し、なかなか事業が進まない傾向があります。ここでは、施行者であるUR都市機構が、公平中立な立場でイトーヨーカドーと地権者の方たちの双方の利害を調整していただけたので、本当に助かりました。従前に地権者の店舗があった場所は、現在のイトーヨーカドーの正面入口となる位置でした。そこで、1街区と2街区の間に都市計画道路を新設し、地権者の要望を取り入れて道路に面した新たな商店街として整備していただきました。こういった権利者間の調整能力、解決の手法はＵＲ都市機構ならではの成果と思っています。

島村氏
着工は平成17年度のことですが、平成22年度の事業完了に至るまでさまざまな苦労がありました。建設工事に着手する前の段階で資材価格が高騰し、工事費の大幅な上昇に見舞われましたが、墨田区の協力を得ながらイトーヨーカドーでは建物の構造の変更を行うなどして、工事費を抑え、なんとか竣工を迎えることができました。

UR三木
地中障害物の撤去や土壌汚染の対策工事が必要になったことも困難の一つだったと思います。対策工事により約1年間スケジュールが遅延し、イトーヨーカドーのオープンも非常にタイトなスケジュールとなりました。UR都市機構としては、費用を抑えるためにできることは何か、オープンに向けていかに関係者の足並みを揃えていくかと、できる限りのことをやりました。非常に大きな課題ではありましたが、お互いが歩み寄ることで無事に事業が完了できたのだと思います。

寺田氏
権利者等272名のみなさん一人ひとりにとって、土地建物は大切な財産です。権利者交渉と一言で言っても生半可な気持ちでは納得してもらうことはできません。これまでいくつも再開発事業をUR都市機構と二人三脚でやってきて、その実力を熟知していますし、確実に最後までやってくれるという強い信頼感があります。再開発事業は、構想段階から含めると30年もの気の遠くなるような時間がかかります。サラリーマン人生に匹敵するような長い時間がかかりますので、民間ではそのための専門の人材はなかなか育てられません。おそらく、日本の中で再開発事業を施行する専門組織はUR都市機構だけだと思います。そういったプロ集団であるＵＲ都市機構をもっと有効に活用すべきだと思います。